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增進相互理解 深化三國合作 ——第九屆中日韓合作對話召開

時間:2022-11-15 16:54 來源:中改院

當(dāng)前,全球面臨發(fā)展與沖突的突出矛盾的背景下,如何抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實施的機遇,深化東亞經(jīng)貿(mào)合作,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,成為中日韓三國面臨的共同課題。2022年11月15日,由日本國際經(jīng)濟交流財團、中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國公共外交協(xié)會、韓國東亞財團主辦,中日韓合作秘書處支持的第九屆中日韓合作對話以線上線下的方式召開。本次對話會為期一天,來自中日韓三方的50余名專家學(xué)者和媒體參與了本次論壇。1668502275271

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林以“在RCEP框架下務(wù)實推進中日韓經(jīng)貿(mào)合作”為題作開幕致辭演講。他認為,今年初正式生效的RCEP為推動中日韓經(jīng)貿(mào)合作提供了新的重要條件。他建議,一是在RCEP框架下務(wù)實打造穩(wěn)定安全的中日韓供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò);二是在RCEP框架下務(wù)實推進中日韓產(chǎn)業(yè)合作;三是在RCEP框架下務(wù)實推進中日韓服務(wù)項下的自由貿(mào)易;四是在RCEP框架下務(wù)實推進中日韓多種形式的地方合作。

日本國際經(jīng)濟交流財團主席兼首席執(zhí)行官豐田正和在開幕致辭中指出,世界經(jīng)濟正處于十字路口,沒有一個國家不受影響。如果能夠克服這些共同挑戰(zhàn),就可以使中日韓未來合作更加確定。

韓國東亞財團主席金星煥在開幕致辭中認為,RCEP的正式生效對全球的貿(mào)易促進作出巨大的貢獻。中日韓三國都是RCEP成員國,這有利于三國就自由貿(mào)易協(xié)定進行談判,三國應(yīng)該抓住這一機遇進一步加深合作。

中日韓合作秘書處秘書長歐渤芊發(fā)表特別歡迎致辭。她指出,中日韓合作雖然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但也迎來著多方面的機遇和有利條件,包括已經(jīng)生效的RCEP。抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),中日韓合作不是可選項,是必選項。歐渤芊建議,盡量減少雙邊問題對三方合作的干擾;本著先易后難的原則,聚焦低敏感度領(lǐng)域著重發(fā)力,凝聚民意,積累互信;注重面向青年人的合作。

與會專家圍繞區(qū)域合作,就基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系、實現(xiàn)未來更好發(fā)展等進行了討論。

中國公共外交協(xié)會副會長陳育明指出,中日韓是亞洲和世界經(jīng)濟重要動力,互為最大或主要貿(mào)易伙伴。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署,使三國經(jīng)貿(mào)合作更上臺階。三國有互惠共融的東亞共同體愿景,全球最大自貿(mào)區(qū),良好的產(chǎn)供鏈體系,都從合作中獲得了不容忽視的成果。三國抱團取暖、共渡難關(guān)才是出路。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺認為,堅守規(guī)則和創(chuàng)新規(guī)則都很重要。他指出,第一,要保持全世界多邊框架下的開放規(guī)則。第二,區(qū)域性安排和雙邊安排要避免“意大利面條碗效應(yīng)”。不同的區(qū)域安排可以進行對接,相互認可一些條款。第三,用好國際貿(mào)易中的企業(yè)規(guī)則。比如,在區(qū)域合作中推動供應(yīng)鏈保證協(xié)議,通過合作對接推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

日本國際經(jīng)濟研究院高級經(jīng)濟學(xué)家伊藤慎吾提出,全球經(jīng)濟面臨超不確定性的挑戰(zhàn),這需要高層次對話,也需要在包括第四方合作,債務(wù)處理、發(fā)展援助等方面制定相關(guān)規(guī)則,提高透明性。日本早稻田大學(xué)名譽教授浦田秀次郎在主旨演講中指出,國際金融危機后,全球貿(mào)易增速出現(xiàn)下降,重要原因之一在于世貿(mào)組織推動貿(mào)易自由化以及解決貿(mào)易糾紛的功能受到影響,需要盡快解決WTO問題。中日韓從全球貿(mào)易中獲利比較多,應(yīng)該在解決WTO面臨的這些問題中發(fā)揮重要作用,三國可以利用RCEP框架推進WTO進一步發(fā)展。日本早稻田大學(xué)政治科學(xué)與經(jīng)濟學(xué)院副院長深川由起子教授建議,一是要保持自由貿(mào)易的驅(qū)動力;二是重視經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定;三是構(gòu)建可信任的價值鏈。住友商事全球研究副總經(jīng)理、高級分析員淺野隆明指出,企業(yè)有勇氣和信心克服市場風(fēng)險,但是承擔(dān)不起經(jīng)濟隔閡、隔斷的風(fēng)險。他認為,經(jīng)濟框架不能是排除特定國家的規(guī)則或者是安排。

韓國中央大學(xué)國際關(guān)系研究生院特聘教授安忠榮認為,第一,中日韓三國可以合作,努力推動RCEP盡快升級。第二,對于數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系,中日韓可以先從簡單地方合作起來。第三,在安全和通商貿(mào)易方面,三國要做好合作,推動通商進程。韓國可持續(xù)經(jīng)濟與社會研究院董事會主席、未來朝鮮半島人口研究院院長李仁實指出,中日韓應(yīng)該進一步深化合作,防止地緣經(jīng)濟割裂,推動貿(mào)易增長。為此,應(yīng)有更明確的政策目標(biāo),取消貿(mào)易限制。

與會專家還圍繞能源合作、低碳經(jīng)濟、老齡化等進行了交流。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠征指出,減碳低碳合作是東亞經(jīng)濟合作最重要的方向。在過去幾年中,中國減碳進展非常迅速,供給端主要是能源電氣化,需求端主要是新能源汽車,中國的減碳進度超出了過去設(shè)想。中國的減碳行動,既是對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的幫助,也是維護世界和平的努力。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員田雪原認為,中日韓合作對話,老齡化是不可或缺的話題,一是怎樣度過人口老齡化高潮期;二是如何應(yīng)對老齡化帶來的挑戰(zhàn)。這就需要多措并舉,包括支持老齡居家服務(wù)業(yè)發(fā)展;將投資重點轉(zhuǎn)移到居家老齡服務(wù)非顯性工程為主上來;設(shè)立居家老齡服務(wù)基金。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長顧問仲義指出,中日韓智慧養(yǎng)老產(chǎn)品貿(mào)易投資合作蘊藏著巨大的潛力和廣闊的合作空間。建議一是三國在RCEP框架下,優(yōu)先考慮降低智慧養(yǎng)老產(chǎn)品關(guān)稅,力爭在幾年內(nèi)率先實現(xiàn)零關(guān)稅;二是三國盡快談判達成老年人用品項下的自由貿(mào)易;三是率先在海南自由貿(mào)易港實現(xiàn)三國醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)則、規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)對接。

日本能源經(jīng)濟研究所常務(wù)董事山下由香里認為,能源安全需要能源來源多元化。東北亞需要考慮建立天然氣聯(lián)合儲備系統(tǒng)或互相融通系統(tǒng)。需要通過合作和競爭創(chuàng)造出有助于亞洲應(yīng)對氣候變化的新技術(shù)。

韓國能源經(jīng)濟研究所高級研究員林在奎認為,中日韓在實現(xiàn)碳中和的領(lǐng)域有很大的空間,三國可以在四個方面開展合作。一是在電網(wǎng)方面實現(xiàn)穩(wěn)定供電需要三國合作;二是在技術(shù)革新和創(chuàng)新可以共同研發(fā)和共同利用;三是三國可以合作推動氫能的進一步發(fā)展;四是三國可以共同研究二氧化碳填埋技術(shù)。2050年碳中和綠色增長委員會主席金相浹指出,減碳和應(yīng)對氣候變化是中日韓非常重要的合作領(lǐng)域,同時,不能為了實現(xiàn)碳中和而放棄制造業(yè)。可再生能源是具體的、可以開展長遠合作的領(lǐng)域,這并非遙不可及。韓國國際經(jīng)濟政策研究所高級研究員鐘哲指出,中日韓經(jīng)濟合作的重點方向,一是在數(shù)字轉(zhuǎn)型方面開展合作;二是在碳中和方面開展合作,包括投資低碳技術(shù);三是加強供應(yīng)鏈合作,更重視供應(yīng)鏈的堅韌性、彈性。

自2014年起,中日韓合作對話至今已經(jīng)舉辦第九次研討,圍繞中日韓三國經(jīng)濟貿(mào)易合作問題進行研討交流,旨在促進中日韓經(jīng)貿(mào)合作和共同發(fā)展。

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