由中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發展研究院共同主辦的“共建全球最大自由貿易區——2023　RCEP區域發展媒體智庫論壇”于近期在海口召開。論壇期間，廣大專家學者圍繞如何共同建設RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）這個全球最大自由貿易區展開了討論。

　　今年以來，隨著RCEP紅利釋放和受益于“一帶一路”倡議，西部陸海新通道鐵海聯運班列運輸貨物已突破30萬標箱，同比增幅14%。

　　新華社記者　張愛林　攝

　　以下為部分專家觀點摘要：

　　充分釋放RCEP發展紅利

　　1.形成區域內經濟復蘇增長的重要動力。

　　WTO原副總干事、中國駐WTO原大使、商務部原副部長易小準：在即將到來的危機面前，RCEP成員用繼續開放和經濟合作對貿易保護主義說不，依靠區域經濟一體化來提高自己的經濟韌性和抗風險能力。危機過后，中國和RCEP其他成員將會共同引領世界經濟，率先實現復蘇。

　　泰國國立法政大學東亞研究所所長查瓦特·梅桑坦：目前，世界經濟復蘇進程緩慢，東盟地區經濟復蘇也不容樂觀。迫切需要東盟國家充分利用現有政策工具，實現經濟共同復蘇與增長。

　　中國公共外交協會副會長劉碧偉：RCEP關稅減讓、原產地累積規則、貿易便利化等，給各成員國及其企業帶來實實在在的增長和收益，促進新的貿易和投資機會，維護地區供應鏈穩定，為今后地區經濟復蘇注入強勁動力。

　　菲中友好協會會長班樂義：RCEP的溢出效應將對RCEP成員和世界其他經濟體帶來重大利好，并將成為未來全球經濟復蘇的主要動力，造福全世界人民。

　　2.加強以市場與規則為基礎的區域經濟合作。

　　柬埔寨皇家科學院中國研究所所長舍雷瓦：以規則為基礎的貿易體系和市場開放，是創造投資與就業、減少貧困和收入不平等、促進區域經濟實現結構轉型的關鍵。鑒于反全球化趨勢的加劇和以規則為基礎的全球貿易體系的削弱，推進RCEP進程對于減輕和管理全球市場的不確定性至關重要。

　　3.促進各國共享RCEP發展紅利。

　　馬來西亞新亞洲戰略研究中心主席、馬來西亞交通部前部長翁詩杰：RCEP區域內，東盟為出口導向型經濟體提供了巨大的農產品、工業品、數碼產品市場；中日韓是東盟消費市場供應鏈的主要經濟體，但仍很難滿足東盟日益增長的創新驅動需求。需要在RCEP框架下通過“經濟和技術合作”才能實現。

　　舍雷瓦：在深化RCEP貿易和投資便利化進程中，依托柬埔寨、老撾、緬甸、越南的年輕人口和中日韓全球供應鏈效應，這些國家將獲得較大的收益。

　　國務院發展研究中心對外經濟部原部長趙晉平：堅持RCEP開放包容的基本特點，充分考慮各成員的舒適度，使得發展水平比較低的成員也能進入區域貿易投資自由化進程中，實現各方共享發展成果。

　　支持企業更好利用RCEP規則

　　1.建立面向企業的綜合服務體系。

　　經濟日報社副總編輯季正聚：及時向企業提供相關自由貿易規則信息，為企業提供從關稅優惠查詢、原產地操作、通關便利化，到產業風險與安全預警以及商事仲裁等全方位綜合服務，讓廣大企業充分享受RCEP紅利。

　　外交學院亞洲研究所所長郭延軍：RCEP區域內中小企業占比90%左右。目前，中小企業對RCEP規制的利用率仍然偏低，既需要繼續加大對中小企業的RCEP宣介，更需要搭建一站式的企業服務平臺。

　　中國新聞社副總編輯、中國新聞網總裁俞嵐：發揮媒體在RCEP的相關信息傳播、溝通、導航、預期管理等方面的作用，并以多元服務幫助解決政府、行業組織、企業等之間的信息不對稱問題，有效提升RCEP能見度以及企業利用RCEP的便利度。

　　印尼戰略與國際問題研究中心經濟部主任法熱哈·赫拉萬：制定援助計劃，幫助中小企業滿足質量和標準要求，改善融資渠道，促進其融入區域供應鏈；建立平臺和網絡，將中小企業與RCEP區域內的潛在商業伙伴聯系起來。

　　2.支持企業開展RCEP區域產業鏈布局。

　　季正聚：鼓勵國內企業到其他　RCEP成員國開展數字經濟、加工制造等重點領域投資布局，支持國內有實力的科創中心與　RCEP　成員國在前沿科技等方面開展合作，在區域內更好配置要素資源，進一步增強區域內產業鏈、供應鏈韌性。

　　舍雷瓦：改善基礎設施和物流服務體系，吸引跨國公司投資欠發達經濟體，支持企業更多地參與區域全球價值鏈活動，增強與全球價值鏈的聯系。

　　老撾國立大學中國研究中心主任西提賽：未來，若能充分利用RCEP各成員經濟體優勢，促進RCEP地區經貿合作，優化區域內供應鏈、產業鏈布局，將促進更多中小企業融入自由貿易體系，帶動經濟共同發展、共同繁榮。

　　福建社會科學院亞太經濟研究所所長全毅：要高水平做好RCEP的實施工作，比如做好貿易投資的市場對接工作，協助企業充分利用原產地規則，地方政府結合實際將軟性義務硬性化，營造良好營商環境。

　　3.加強中小企業RCEP規則利用能力建設。

　　柬埔寨亞洲愿景研究所所長萬納瑞斯·常：開展面向中小企業的數字化轉型能力、創新能力、生產能力等建設，使其在地區生產網絡中發揮更大作用。

　　法熱哈·赫拉萬：RCEP成員國應加大對能力建設項目的投資，以增強其利用RCEP規則的能力。特別是要為中小企業提供培訓和支持，以幫助他們了解和駕馭新的貿易規則和協議創造的機會。

　　推進RCEP產業合作的突破

　　1.促進礦產等資源開發合作。

　　菲律賓中華研究學會董事會成員盧西奧·皮特洛：東盟部分國家礦產資源非常豐富，且隨著其在鎳、錳等關鍵礦產資源的加工能力逐步提升，逐步實現由出口礦產資源到加工的轉變。未來，在這方面有著很大的合作潛力。

　　中國礦產資源集團有限公司總經理郭斌：中國礦產資源集團愿意積極推動RCEP區域礦產資源合作，增強礦產資源全球配置和整合能力，共同打造礦產資源供應服務網絡，提升產業鏈供應鏈安全穩定性，推動RCEP區域經濟一體化向更高水平邁進。

　　2.促進RCEP綠色經濟領域的合作。

　　歐洲布魯蓋爾研究所高級研究員、法國外貿銀行亞太區首席經濟學家艾麗西亞：RCEP所有成員都在同步推進綠色轉型，以實現“雙碳”目標。中國和東盟都是太陽能關鍵原材料的重要供應商。未來，RCEP區域內將會形成綠色轉型相關的產業循環，并將由此創造巨大的貿易增量。

　　盧西奧·皮特洛：推進中日電動車生產商、研發人員等進入東盟，實現電動車本地化生產，協助開展充電樁等基礎設施建設，并在技術、標準、認證等方面強化融合與對接，使得中國標準在更大范圍內應用。

　　3.促進RCEP區域旅游業合作。

　　劉碧偉：拓寬合作領域，保持戰略前瞻性，實現地區經濟長期穩定增長。隨著疫情后各國出入境旅游和交往逐步恢復，成員國之間在旅游業和房地產投資等領域有可能實現反彈。在此背景下，RCEP應該在更多的領域展開合作，促進全球的旅游業和國際交往復蘇。

　　云南省教育國際交流協會副會長、云南民族大學研究員段鋼：“瀾湄”區域文化旅游資源最為富集，旅游基礎設施良好。建議在RCEP的框架下構建“瀾湄”國際旅游文化圈，通過旅游促進人員流動、文化交流，帶動物流、信息流、資金流等，共推文化旅游大產業，共享文化旅游大成果。

　　4.促進RCEP數字經濟合作。

　　法熱哈·赫拉萬：推動數字經濟的發展，制定共同規則，促進數字貿易，加強網絡安全。在數字基礎設施發展方面，可以促進企業的數字化轉型和創新。

　　中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅：推動RCEP框架下數字經濟合作與數字貿易發展。例如，推動建立RCEP框架下的跨境數據流動白名單制度，打造基于信任的數字流通圈，加強數字企業貿易投資合作等。

　　郭延軍：用好RCEP第12章形成的區域數字貿易和投資的制度保障，積極培育區域數字產業鏈，開展智慧城市建設、工業互聯網、區塊鏈技術應用等合作，釋放RCEP數字紅利。

　　5.推動共建RCEP產業聯盟。

　　郭斌：推動產業鏈生態圈更加和諧健康。圍繞礦業、農業、藍色經濟等，以企業為主體成立RCEP產業聯盟。

　　中國-東盟商務理事會執行理事長、RCEP產業合作委員會主席、首席中國-東盟商務專家許寧寧：行業商（協）會應利用其靈活性、代表性強的優勢，建立完善地區性國際行業合作機制，代表企業向政府主管部門建言獻策，為企業在產業合作中獲得新發展提供服務。

　　推進RCEP運行的自身機制建設

　　1.盡快建立RCEP秘書處。

　　新加坡國立大學東亞研究所所長郝福滿：設立RCEP秘書處，可以與東盟秘書處有一定程度的重合，形成非常切實的機制安排。

　　中日韓合作秘書處秘書長歐渤芊：建議盡快設立RCEP秘書處，加快RCEP的機制化建設，推進RCEP全面合作，堅持開放多邊主義，給不確定的世界經濟增加穩定性。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院副院長沈銘輝：若出現RCEP秘書處設立久拖不決的情況，可優先推動東盟秘書處發揮作用，開展RCEP后續規則的審議，促進RCEP供應鏈合作及信息共享。

　　2.建立RCEP規則落實的監督與指導機制。

　　趙晉平：面對外部干擾，有必要設立RCEP聯合委員會，對成員國違反RCEP原則或未能按照承諾落實RCEP規則開展紀律執行、糾正。

　　法熱哈·赫拉萬：成員國應優先迅速落實RCEP條款，確保遵守協議承諾。這包括消除貿易壁壘、降低關稅和協調法規。可以建立定期監測和報告機制，以跟蹤進展情況并確定需要改進的領域。

　　3.營造RCEP合作的良好氛圍。

　　中國日報社社長兼總編輯曲瑩璞：RCEP媒體和智庫要發揮自身專業優勢、渠道優勢，向RCEP成員國乃至世界各國民眾講出一個真實、全面、立體的RCEP，說明政策紅利帶來的互利共贏，為建設全球最大的自由貿易區，營造良好輿論環境。

　　菲律賓每日問詢者報副社長朱麗葉·拉博格·賈維爾拉納：建立RCEP信息媒體中心，幫助政策制定者決策，促進政府有效對接。

　　（整理：郭達）