編者按：3月25日上午，中改院院長(zhǎng)遲福林教授應(yīng)邀出席博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)報(bào)告專(zhuān)家媒體采訪會(huì)，并就中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系、RCEP等話題回答中外記者提問(wèn)。以下為遲院長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)的發(fā)言，根據(jù)速記整理。

要高度重視亞洲，尤其是東盟為主體的RCEP在區(qū)域一體化中處于什么地位。

一、發(fā)展與沖突成為全球面臨的突出矛盾

2021年我曾作過(guò)一個(gè)判斷：發(fā)展與沖突成為未來(lái)10年全球面臨的突出矛盾。西方的主要矛盾是沖突，東方的主要問(wèn)題是發(fā)展。

第一，RCEP生效實(shí)施。作為全球最大自由貿(mào)易區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、貿(mào)易總量占全球的1/3左右。

第二，RCEP具有公平、包容等特征。RCEP成員國(guó)既有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有發(fā)展中國(guó)家，還有最不發(fā)達(dá)國(guó)家。且其經(jīng)貿(mào)規(guī)則的包容性比較突出，最不發(fā)達(dá)國(guó)家將獲益最大。

第三，潛力最大。例如，目前日韓對(duì)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的出口利用率達(dá)到50%左右。包括中國(guó)在內(nèi)的其他成員國(guó)原產(chǎn)地規(guī)則利用率不到3%。

也就是說(shuō)，在美國(guó)挑戰(zhàn)全球自由貿(mào)易的背景下，RCEP已成為區(qū)域發(fā)展的最大利好。

二、高度重視RCEP的全球影響

1.RCEP已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域。例如，東盟將在2030年成長(zhǎng)為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。未來(lái)5-10年，RCEP仍將有可能是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

2.促進(jìn)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體共享RCEP紅利。柬埔寨預(yù)計(jì)在2028年因RCEP的實(shí)施擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家地位。當(dāng)前，需要各成員經(jīng)濟(jì)體主動(dòng)開(kāi)放，使得最不發(fā)達(dá)國(guó)家更好享受政策紅利。

3.RCEP區(qū)域合作面臨重要機(jī)遇。預(yù)計(jì)在今年10月，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將簽署；預(yù)計(jì)今年上半年，中日韓自貿(mào)談判會(huì)有所突破。一系列的區(qū)域自由貿(mào)易安排為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)作很大的空間。同時(shí)，RCEP也處于不進(jìn)則退的關(guān)鍵點(diǎn)。

目前，各方對(duì)中國(guó)與歐美的關(guān)系談得很多。但我認(rèn)為，要高度重視中國(guó)推進(jìn)以東盟為主體的RCEP進(jìn)程。我認(rèn)為，這應(yīng)當(dāng)成為美國(guó)挑戰(zhàn)全球背景下中國(guó)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最重要的抓手。但據(jù)我觀察，各方對(duì)這個(gè)問(wèn)題還不夠重視。

因此，我十分贊成張軍秘書(shū)長(zhǎng)在發(fā)布會(huì)上提到的關(guān)于亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的觀點(diǎn)。今年，中改院受邀撰寫(xiě)了《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化報(bào)告》的下篇《RCEP：塑造亞洲經(jīng)濟(jì)新未來(lái)》。建議學(xué)者、媒體朋友，要高度重視RCEP在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化中的角色作用。

三、RCEP有可能由區(qū)域性組織轉(zhuǎn)向跨區(qū)域組織

RCEP有可能擴(kuò)容。例如，要推動(dòng)香港盡快加入RCEP。這件事我們呼吁了5年。如果2025年，香港、智利、斯里蘭卡等經(jīng)濟(jì)體加入RCEP，RCEP將成為一個(gè)跨區(qū)域的組織。因此，我判斷：RCEP不僅是中國(guó)與東盟、中日韓合作的一個(gè)重要載體，更可能從一個(gè)區(qū)域性的組織成為跨區(qū)域的組織。

更重要的是，RCEP有可能同上海合作組織、海合組織對(duì)接。未來(lái)，如果將三個(gè)區(qū)域結(jié)合起來(lái)，共建自由貿(mào)易區(qū)，將有效應(yīng)對(duì)美國(guó)挑戰(zhàn)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的最主要的抓手，對(duì)此要高度重視。

海南自由貿(mào)易港與香港的合作，根本的問(wèn)題在于共同推動(dòng)區(qū)域合作進(jìn)程。現(xiàn)在，香港與RCEP區(qū)域的投資與貿(mào)易占香港對(duì)外投資貿(mào)易總額的60%-70%。所以海南自由貿(mào)易港和香港的合作，根本的問(wèn)題是如何更好發(fā)揮兩個(gè)自由貿(mào)易港在區(qū)域合作中的樞紐作用，這個(gè)作用的發(fā)揮極為重要。

所以今天我呼吁，博鰲亞洲論壇在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化中扮演更重要的角色，要高度重視這個(gè)問(wèn)題。目前我們高度重視歐美問(wèn)題，但首要的是要把周邊問(wèn)題解決好。周邊解決好了，中國(guó)就有大發(fā)展，亞洲就有大發(fā)展。