美國宣布實施所謂“對等關(guān)稅”的特定背景下，全球貿(mào)易體系與全球經(jīng)濟將面臨哪些風(fēng)險與挑戰(zhàn)，中國該如何應(yīng)對和反制，海南自由貿(mào)易港如何以加快打造新時代對外開放的“重要門戶”在反制美國關(guān)稅挑戰(zhàn)中發(fā)揮特殊作用，各方對此廣泛關(guān)注。4月15日上午，中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦、海南改革發(fā)展研究基金會承辦“反制美國貿(mào)易戰(zhàn)”專家對話會，邀請中改院院長遲福林、中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會副會長趙晉平、中改院副院長匡賢明、海南自由貿(mào)易港研究院副院長郭達進行專題對話。本次對話會有來自政府部門、院校科研機構(gòu)、金融系統(tǒng)、商會、協(xié)會、商學(xué)院等共150余位嘉賓參加。

專家對話重點圍繞美國“對等關(guān)稅”對全球貿(mào)易格局和全球經(jīng)濟的沖擊與影響、中國堅定不移推進高水平對外開放、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革、海南自由貿(mào)易港加快打造對外開放重要門戶等問題進行討論。

遲福林認為，全球經(jīng)濟政治格局到了一個轉(zhuǎn)換的歷史關(guān)節(jié)點。在這個背景下，地緣政治、地緣經(jīng)濟的因素超越一般自由貿(mào)易；自由貿(mào)易服務(wù)于地緣政治、地緣經(jīng)濟。應(yīng)對美國政府挑起的關(guān)稅戰(zhàn)，第一，我們堅決反制；第二，要做長期打算，打持久戰(zhàn)；第三，做好自己事情。

遲福林指出，在我國高舉旗幟堅定推進高水平開放的背景下，海南自由貿(mào)易港責(zé)無旁貸。一定要按照總書記的要求，努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)中國新時代對外開放的重要門戶。第一，海南自貿(mào)港是最高水平的開放形態(tài)，“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”是海南自由貿(mào)易港核心政策體系的核心。海南自由貿(mào)易港是獨一無二的，其核心政策不可復(fù)制、不可推廣，不能把海南自由貿(mào)易港與自由貿(mào)易試驗區(qū)劃等號，這點需要極其明確。第二，要用好《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，各級干部要學(xué)法、知法、用法。第三，要發(fā)揮上下合力，海南要主動爭取、解放思想、大膽實踐。

趙晉平指出，第一，現(xiàn)任美國政府不愿意接受一個多極化的世界；第二，其商業(yè)利益驅(qū)動的特點表現(xiàn)非常明顯；第三，特朗普的政策有情緒宣泄的成分。從國際理論和實際經(jīng)驗來看，反制是遏制對方非正常貿(mào)易行為的最為有效的手段。從長遠和全局的角度來看，這次貿(mào)易戰(zhàn)給我們帶來重大機遇，倒逼我們將全面深化改革和高水平開放往前大大推進一步，做好自己的事。第四，海南自貿(mào)港要充分發(fā)揮作用，應(yīng)該盡快落實海南自貿(mào)港作為海關(guān)監(jiān)管的特殊經(jīng)濟區(qū)域的待遇。第五，作為企業(yè)，面對特朗普“對等關(guān)稅”挑戰(zhàn)，要積極采取有效措施回避、減緩受到的沖擊。

匡賢明以“美國‘對等關(guān)稅’：邏輯與趨勢”為題，做了簡要匯報。他認為，特朗普對等關(guān)稅的基本目標(biāo)是讓美國再次偉大（MAGA）。美國認為其過去長期來承擔(dān)了全球公共產(chǎn)品供給但沒有回報，這是導(dǎo)致問題的根源。為此，特朗普提出要“重構(gòu)全球貿(mào)易體系”，并形成了相應(yīng)的政策設(shè)計。針對美國的對等關(guān)稅，中國需要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要在高水平開放與結(jié)構(gòu)性改革上集中精力實現(xiàn)突破。

郭達認為，第一，現(xiàn)在美國對全球發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，特別是對華發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)進入到相持的階段，中國明確不再回應(yīng)，并將團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。第二，我國推進高水平開放不僅是應(yīng)對美國的貿(mào)易挑戰(zhàn)，更主要的是我國自身經(jīng)濟的發(fā)展需求。第三，要做好RCEP這篇大文章。未來幾年要進一步推動RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合力，降低關(guān)稅和非關(guān)稅的壁壘。

會前，海南改革發(fā)展研究基金會秘書長王玲介紹了本次活動背景以及中改院近期以“應(yīng)對美國關(guān)稅挑戰(zhàn)”的系列活動情況。